27 ноября 2019 года в здании Правительства Москвы на Новом Арбате, 36, состоялось второе заседание Рабочей группы по вопросам охраны труда при уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве Т.В.Минеевой.
Ссылка на релиз первого заседания рабочей группы
Заседание вел Руководитель Рабочей группы по вопросам охраны труда, Общественный уполномоченный по вопросам охраны труда Дмитрий Порочкин.
В мероприятии приняла участие Директор Ассоциации саморегулируемой организации "Объединение организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" Ольга Айрапетова.
На совещании были обсуждены следующие вопросы:
- О проблемах в организации и проведении обучения руководителей и специалистов,инструктажей и стажировки работников на основании Постановления МинтрудаРФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обученияпо охране труда и проверки знаний требований охраны труда работниковорганизаций»
- О проблемах в организации и проведении работникам обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве на основании: статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации; Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»; Письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 апреля 2017 г. № 15-2/В-950 «Об обучении работников оказанию первой помощи пострадавшим».
- О проблемах в организации выдачи и обеспечении работников различных должностей и отраслей специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами коллективной и индивидуальной защиты на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»; представленных Типовых отраслевых норм и правил; Приказа Министерстваздравоохранения и социального развития РФ от 1 сентября 2010 г. N 777н, ПриказаМинтруда России от 09.12.2014 N 997н.
- О проблемах в организации, проведении и определении контингентов и видов работ на проведение обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
- О проблемах организации и проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров для водителей транспорта на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»
- О проблемах организации работ в условиях превышения предельно допустимого эквивалентного уровня шума. Противоречия СанПиН 2.2.4.3359-16 и Методики специальной оценки условий труда в определении максимально допустимого воздействия эквивалентного шума на работников.
- О проблемах в соразмерности административного наказания за допуск работника без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
- О проблемах оптимизации проведения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, дублировании нормативно-правовых актов, регулирующих порядок проведения психиатрических освидетельствований.
- О проблемах в организации и проведении работникам из числа неэлектротехнического персонала инструктажа на 1 группу по электробезопасности.
- О проблемах несоответствия должностей и профессий в штатном расписании организаций профессиональным стандартам (ЕКС, ЕТКС, ОК).
- О внесении изменений в Правила по охране труда при работе на высоте,утвержденные приказом Минтруда России от 28.03.2014 г №155н.
- О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24.06. 2013 года №328н.
В работе, в качестве приглашенных, приняли участие представители профильных организаций: Национальной ассоциации центров охраны труда, ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, Всероссийского объединения специалистов по ОТ, Ассоциации "СИЗ", Управления Уполномоченного по защите прав предпринимателей в г. Москве, Центра оханы труда ООО "НСС Консалт", Московского Политеха, Управления МТПП; заинтересованные специалисты других организацй.
Наиболее дискуссионными были вопросы, связанные с Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» , а также связанные с внесением изменений в Правила по охране труда при работе на высоте,утвержденные приказом Минтруда России от 28.03.2014 г №155н.
На заседании были рассмотрены все предложенные поправки в действующую нормативно-правовую базу. Те новеллы, которые вызвали неоднозначное решение участников, были отправлены на доработку. По словам руководителя данной Рабочей группы задачей является участие в исключении самых сложных, одиозных моментов в основных профильных актах, с тем, чтобы добиться однозначного трактования определенных позиций, облегчающих профессиональную деятельность участников рынка; взаимодействие с Рабочей группой, занимающейся вопросами "правовой гильотины". Модель выглядит следующим образом: данная Рабочая группа по вопросам охраны труда при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве Т.В.Минеевой представляет свои правки и замечания , далее Уполномоченный передает в соотвествующую Рабочую группу Правительства. Работа в ускоренном порядке, не дожидаясь начала 2021 года, может принести положительный результат. Также было отмечено, что на сегодняшний день все направлено на массированную цифровизацию по возможным направлениям ОТ.
В связи в большим объемом вопросов заседания было принято решение до 02 декабря с.г. направить доработанные версии определенных новелл, которые найдут свое отражение в протоколе; после чего документ будет разослан всем участникам данной Рабочей группы.
.png)
